가. 오존경보제란
1) 오존경보제는 대기중 오존농도가 일정기준 이상 높게 나타나거나 높아질 것으로 판단될
때 경보를 발령함으로써 지역거주 주민들의
건강과 생활환경상의 피해를 최소화하기 위해 실시 되는 제도임.
2) 자동차가 많은 미국과 일본 등에서는 이미 70년대초부터 오존경보제를 실시해 오고 있으며 미국의 경우 4단계, 일본은 3단계의
발령기준을 설정하고 있고 오존경보제는 일반적으로 오염농도 수준별로 주의보, 경보, 중대경보 등을 발령함.
나. 우리나라의 오존경보제도
(1) 오존경보제도의 도입
우리나라는 1990년 이후 자동차수의 급격한 증가로 인해 오존의 오염이 심해지면서 이에
의한 피해가 우려되는 상황이며 오존오염에
의한 위험을 주민들에게 알리고 방지해야 할 필요성이 커져감에 따라 1995년 7월부터 서울지역에 한정하여 오존경보제를 시범적으로
실시하고 있슴. 1996년 7월에는 인천, 1997년 7월 부터는 기타 대도시지역으로 확대하여 실시할 예정이고 심각한 고농도 대기오염의
발생가능성을 사전에 예보하므로써 피해를 최소화하기 위해서 향후 대기오염예보제로 전환할 예정임.
(2) 우리나라의 오존오염 수준
표 2.20.1 도시별 년평균 오존농도 ( 단위 : ppb )
|
년도
|
서울
|
부산
|
대구
|
인천
|
광주
|
대전
|
|
1992
|
13.5
|
13.6
|
12.6
|
15.0
|
16.8
|
10.0
|
|
1993
|
12.9
|
14.3
|
12.5
|
12.2
|
14.8
|
10.8
|
|
1994
|
13.9
|
14.3
|
14.1
|
13.4
|
14.8
|
13.6
|
|
평균
|
13.5
|
14.2
|
13.1
|
13.5
|
15.4
|
11.5
|
표 2.20.2 도시별 월평균 오존농도( '92 - '94 ) ( 단위 : ppb )
|
월별
|
서울
|
부산
|
대구
|
인천
|
광주
|
대전
|
|
1
|
7.2
|
10.2
|
7.7
|
10.8
|
11.6
|
8.2
|
|
2
|
10.0
|
13.3
|
9.8
|
13.1
|
13.9
|
11.0
|
|
3
|
12.7
|
15.1
|
13.0
|
13.1
|
17.3
|
12.8
|
|
4
|
16.4
|
19.4
|
18.1
|
15.2
|
20.4
|
15.6
|
|
5
|
19.3
|
16.8
|
16.8
|
17.8
|
22.0
|
16.6
|
|
6
|
19.6
|
15.2
|
20.4
|
16.7
|
21.4
|
14.6
|
|
7
|
17.6
|
13.2
|
16.5
|
13.0
|
15.7
|
11.5
|
|
8
|
15.4
|
13.0
|
14.4
|
13.1
|
13.2
|
10.2
|
|
9
|
15.2
|
17.7
|
14.5
|
15.3
|
15.1
|
10.1
|
|
10
|
12.1
|
15.7
|
11.1
|
13.0
|
13.2
|
11.2
|
|
11
|
8.8
|
11.4
|
8.2
|
10.7
|
9.8
|
8.7
|
|
12
|
7.8
|
9.8
|
7.8
|
10.4
|
10.9
|
6,9
|
표 2.20.3 시간대별 평균농도( '92 - '94 ) ( 단위 : ppb )
|
시간
|
서울
|
부산
|
대구
|
인천
|
광주
|
대전
|
|
1
|
8.2
|
11.9
|
8.7
|
10.2
|
11.6
|
8.9
|
|
2
|
8.7
|
12.4
|
9.0
|
10.7
|
12.2
|
9.0
|
|
3
|
9.1
|
12.7
|
9.1
|
11.0
|
12.2
|
9.2
|
|
4
|
9.3
|
12.5
|
8.9
|
11.0
|
11.7
|
9.0
|
|
5
|
8.9
|
12.0
|
8.5
|
10.4
|
11.0
|
8.8
|
|
6
|
7.6
|
10.5
|
8.0
|
9.3
|
9.1
|
8.3
|
|
7
|
6.4
|
8.9
|
7.3
|
8.0
|
7.4
|
7.5
|
|
8
|
6.5
|
8.5
|
7.4
|
7.9
|
6.8
|
7.1
|
|
9
|
8.0
|
9.9
|
8.4
|
9.1
|
8.1
|
7.5
|
|
10
|
10.7
|
12.4
|
10.8
|
11.1
|
11.5
|
8.8
|
|
11
|
14.4
|
15.5
|
14.1
|
14.1
|
15.9
|
10.8
|
|
12
|
18.7
|
18.7
|
17.7
|
17.5
|
20.5
|
13.2
|
|
13
|
23.2
|
21.4
|
21.2
|
21.4
|
24.4
|
15.6
|
|
14
|
26.6
|
22.4
|
23.1
|
23.3
|
26.7
|
17.0
|
|
15
|
27.6
|
22.1
|
23.6
|
23.6
|
27.3
|
17.8
|
|
16
|
26.6
|
21.2
|
23.2
|
22.7
|
27.0
|
18.0
|
|
17
|
23.8
|
19.3
|
21.3
|
20.3
|
25.3
|
17.2
|
|
18
|
19.3
|
16.4
|
17.9
|
17.0
|
21.6
|
15.6
|
|
19
|
14.4
|
13.7
|
14.3
|
13.5
|
17.3
|
13.5
|
|
20
|
11.0
|
12.2
|
11.9
|
11.3
|
14.6
|
11.9
|
|
21
|
9.4
|
11.4
|
10.6
|
10.3
|
13.1
|
10.9
|
|
22
|
8.5
|
10.9
|
9.8
|
9.5
|
12.1
|
10.3
|
|
23
|
7.9
|
10.9
|
9.0
|
9.2
|
11.2
|
9.6
|
|
24
|
7.8
|
11.3
|
8.9
|
9.3
|
11.1
|
9.1
|
(3) 경보기준 및 발령대상 구역
3경보발령 및 해제기준
경보는 기상조건 등을 고려하여 기준 측정점에 대한 오존의 대기중 농도가 일정기준치를 초과할 때 주의보, 경보, 중대경보 등 3단계로
발령함.
3발령대상 구역
서울의 고농도 오존의발생 양상은 서울지역의 복잡한 지형과 시시각각 변화하는 기상 등의 영향으로 지역별, 발생일별로 변동이 심하고
오존경보의 효율적인 발령과 조치를 위해서는 발령대상지역의 분할이 필요함. 4개 구역별 고농도 오존의 발생양상을 분석한 결과
구역별로 상이하게 나타나며 서울지역의 지형학적인 위치 및 경보 관리의 편리를 도모하기 위해서 구 경계를 기준으로 하여 4개구역으로
분할하여 실시함.
- 일본 동경의 경우 경보대상지역을 4개지역으로, 오사카의 경우는 7개지역으로 구분하고
있으며,미국 캘리포니아의 경우
10개지역으로 나누어 오존 경보제를 실시하고 있음.
- 서울지역에서 '94년 측정된 오존농도중에서 주의보 발령기준인 0.12ppm을 초과하는
구 역별 빈도수는 북서구역 6시간(초과일수 :
3일), 북동구역 17시간(12일), 남서구역
25시 간(7일), 남동구역 11시간(4일)으로 각각 나타났음.
다. 대기오염 예보제
(1) 대기오염 예보제 필요성
-농도 발생사례의 사전 예측을 통한 인체와 재산에 미치는 피해 최소화함.
-시민들에게 대기오염 상태를 사전 통보하여 예방 및 대책에 만전을 기할 수 있는 시간적
여유를 제공함.
- 고농도 배출원을 사전 탐지하여 대기질 개선을 위한 배출원을 효율적으로 조절함.
- 시민들에게 대기오염에 대한 주의를 환기하여 장기적으로 환경의 질 향상시킴.
(2) 외국 사례
- 미국 : 남해안 대기질관리국(SCAQDM ; South Coast Air Quality Management District) 은
대기오염 경보제 운영
- 일본 : 동경, 오사카, 교토 지역 등을 중심으로 대기오염 예보제 운영
(3) 대기오염 예보체제
3 대기오염 잠재성 예보
- 중규모 이상의 넓은 영역(200,000km2)에 이르기 까지 대기오염 예보에 활용.
- 기상조건에 기초하여 오염물질의 환기 예측
- 대기오염 고농도 발생 가능성 예보
- 예보기간은 1∼2일까지 가능
- 대기오염 잠재성 예보를 위한 기상요소
· 기압배치 및 기상개요
· 오전 풍속
· 오후 및 야간 풍속
· 오전 혼합고
· 최대 혼합고
· 오후 확산정도 (최대혼합고 x 평균풍속)
- 대기오염 에피소드 예보
- 중규모 이하의 지역적 영역에서 대기오염 예보에 활용
- 에피소드 예보의 농도 기준, 지속 기간에 대해서는 세계적으로 연구가 진행중
- 에피소드 정의
· EPA : 대기오염이 축적되는 동안 정체현상이 발생하여 일반인이 고농도 대기오염물질에
노출되는 상태
· Benarie : 월평균 농도의 2배이상 농도가 24시간 이상 지속될 때의 상태
· McAdie : SO2와 COH을 결합한 오염지수(CPI)가 30이상 24시간 지속되는 상태
0.84(ppm SO2)0.431 + 26.6(COH)0.576
- 상자모델 및 통계모델이 일반적으로 사용됨
3도시 대기오염 농도 예보
- 대기오염 에피소드 예보 결과에 의존
- 중규모 영역이하의 국소적 도시규모에서 대기오염 예보에 활용
- 환경기준 농도를 초과할 것으로 예측될 때 향후 매 시간별 오염농도 예측
-
3차원 수치모델이 일반적으로 사용됨
(4) 기대 효과
- 대기오염에 의한 피해 사전 예방
- 배출원의 효율적 관리
- 효율적인 대기오염 저감 대책 수립
- 환경의식 수준 고취
라,원인과
대책
1. 원 인
대도시지역의 오존오염은 자동차등에서 발생하는 질소산화물(NOx)과 휘발성유기화합물질(VOC)에 기인하며 총 NOx 발생량의 49%가
자동차에서 발생(서울의 경우에는 79%)한다.
또한 총 VOC 발생량의 35%가 자동차에서 발생(도장시설에서
46%)한다.
대도시지역에서의 오존오염 심화원인은 자동차대수의 증가에 따른 NOx와 VOC 배출량의 증가에 기인하며, '97년에는
'92년에 비하여 자동차등록대수가 약 2배증가 하였다.
자동차 등록대수의
증가추이
|
구분
|
'92 |
'97 |
|
계
|
5,231(100) |
10,423(199) |
|
승용차
|
3,379(100) |
7,216(214) |
|
버스
|
566(100) |
1,088(192) |
|
트럭
|
1,286(100) |
2,108(164) |
VOC 총배출량의 65%를 점유하는 도장시설, 주유소, 저유소, 정유공장등 VOC 배출시설에 대한 규제 미실시(대도시지역)
2. 대 책
- 대기환경규제지역 지정
오존 및 질소산화물 등의 대기오염도가 악화되고 있는 수도권지역(서울, 인천, 경기도 15개시)을 대기환경규제지역으로 지정('97. 7)
시·도지사로 하여금 지역실정에 맞는 대기환경개선계획을 수립·시행하도록 함
- 질소산화물(NOx)에 대한 관리기준 강화
휘발유 및 경유자동차의 질소산화물에 대한 제작차 배출허용기준 강화
|
구분
|
'97 |
'98 |
|
승용차(g/㎞)
|
0.62 |
0.4 |
|
시내버스(g/kwh)
|
11.0 |
9.0 |
- 자동차연료의 품질기준 강화
연료(휘발유)중 방향족화합물 및 벤젠함량 기준을 단계적 강화
|
구분
|
'98년 3월까지 |
'98년 4월이후 |
|
방향족화합물(부피%)
|
50이하 |
45 이하 |
|
벤 젠(부피%)
|
5이하 |
4 이하 |
- 운행차 배출가스 단속강화
'97년 5월 전국에 총 33개의 자동차배출가스 광역상설단속반을 설치, 배출가스 단속을 상시체제로 전환 '97년 총 2,600 천대를
단속하여 45천대(1.7%)를 적발·행정처분
- 오존예·경보제 실시
오존오염으로 인한 국민건강피해를 최소화하기 위하여 '95년 서울에 오존경보제를 도입한 이후 시행지역을 16개지역으로 확대
- 휘발성유기화합물질 규제를 위한 법령정비
오존 원인물질인 휘발성유기화합물질을 배출하는 시설에 대한 배출억제 및 방지시설설치기준 마련('96. 9월) 수도권지역내
석유화학제품제조업, 주유소 등의 시설에 대해 적용
참고문헌
1. WHO, (1978), Photochemical oxidant.
2. D. Hammer, V. Hasselbald et al., (1974), Los Angeles student nurse study, Arch. Environ. Health, 28:255-260.
3. Illinois Episode Program. Illinois Environmental Protection Agency Bureau of Air.
4. United States Environmental Protection Agency, (1990), Environmental Enforcement A Citizen's Guide.
5. Air Pollution Control Division Air Quality Bureau Environmental Agency, Japan, (1993), Outline of Air Pollution Control in Japan.
6. 大阪府公害監視センタ-, (1995), 大阪府大氣汚染緊急時對策關係規程集.
|
오 존 경 보제